早在秦东旭刚履任崇仰市市委书记，为熟悉全市工作，到各县调研的时候，就对水会河沿岸村民的健康状况进行过详细调研。

阴历春节前，他就让清泉县做好受害人员的统计工作。

同时他让市生态环境局，卫健局，财政局，市委办、市府办督查室，组成了联合工作小组，专抓沿河居民赔偿的事情。

那个时候，崇仰市还在财政危机的泥沼中打滚，甚至为每个月的工资发愁呢！

所以很多人都感觉秦东旭做这项工作，就纯粹是浪费人力物力！

市里又没钱真的给那些村民赔偿，还要做赔偿方案，不是浪费人力物力是什么？

当时，李崇善和杨世金、阮雪婷等人还在私下里狠狠嘲笑过秦东旭。

就连省里的卢永健也等着看秦东旭的笑话。

甚至连市长李孔祥，也不相信崇仰市会有钱补偿那些村民。

但秦东旭坚定地要求市委市政府做好这项工作，谁敢敷衍塞责，扣掉半年绩效！

李孔祥虽然不相信崇仰市能拿得出这笔钱，但还是坚决执行了秦东旭的命令。

最终，联合工作小组用快五个月的时间，制定了一份比较成熟的方案。

首先，由村民自行向村两委提报自己的健康受损情况。

要求必须有医生的诊断证明，有效的治疗花费证明。

村两委干部必须要通知到每一个村民！

不允许有任何错漏！

村两委收集到名单后，提交给镇政府。

镇政府会对名单和资料进行审核，审核不合格的，会打回村子复查。

全部审核通过后，镇政府会提交给县政府。

县政府会组织专业人员，对村民提交的各种医学资料进行审核。

根据他们的受害情况，给他们进行分级。